Stop Dulu Ekspor CPO Untuk Tangani Kelangkaan Minyak Goreng

Pemerintah disarankan untuk sementara menyetop ekspor Crude Palm Oil (CPO). Hal ini dimaksudkan agar stok untuk kebutuhan nasional akan minyak goreng tidak terganggu. Artinya apa, pemerintah dalam hal ini Kementerian Perdagangan bisa mencabut Permendag No. 2 Tahun 2002 yang di dalamnya tidak melarang ekspor. 

Permendag yang dimaksudkan untuk pengendalian melalui prosedur pencatatan ekspor, ternyata tidak berjalan dengan baik. Permendag itu katanya untuk menangani krisis minyak goreng, ternyata tidak. 

Baca juga: Tony Rosyid: Hadapi Anies, Mesin Istana "Agresif" Menyerang

Hal ini berbeda ketika Indonesia mengalami krisis batubara, pemerintah berani mengambil langkah mengeluarkan larangan ekspor selama sebulan, sampai akhir Januari 2022 kala itu. Kebijakan layaknya pelarangan ekspor baturbara itu, sebenarnya bisa dipakai juga dalam menangani kelangkaan minyak goreng. 

Program Biodiesel B-20, B-30, B-40 sebagaimana dikemukakan banyak kalangan sebagai penyebab kelangkaan minyak goreng, tidak beralasan. Pertanyaannya kemudian, apakah alokasi CPO (Crude Palm Oil) yang diperuntukkan bagi minyak goreng kemudian dikorbankan, hanya karena nafsu ingin mendapat keuntungan besar dari ekspor?

Baca juga: Tantangan Visi Reformasi Birokrasi

Temuan Ombudsman yang menyebutkan 89 persen retail tradisional menjual minyak goreng di atas HET (Harga Eceran Tertinggi), tidak boleh dianggap sepele. Belum lagi penyimpangan transaksional di sejumlah provinsi. Harga jual di atas HET dan penyimpangan transaksional menurut catatan Ombudsman terjadi di Bangka Beliting, Jambi, Sumatera Utara, Jakarta, Jawa Barat, Jawa Tengah, Yogyakarta, Jawa Timur, Kalimantan Tengah, Kalimantan Selatan, Sulawesi Utara, Sulawesi Selatan, Maluku Utara, Nusa Tenggara Barat dan Papua.

Coba kita hitung berapa jumlah masyarakat yang terdampak kelangkaan minyak goreng di seluruh daerah-daerah itu.

Baca juga: Bergesernya Perilaku Masyarakat Tidak Kooperatif, Dengan Penolakan KIP Timah Di Perairan Laut Bangka Belitung

Kelangkaan minyak goreng juga disebabkan karena adanya pembatasan pasokan kepada distributor yang meneruskan ke pedagang tradisional, ini di luar ritel modern seperti Alfamart dan Indomaret. 

Belakangan terungkap, bahwa distributor minyak goreng menjual produknya ke industri fast food, supermarket, hypermarket dan industri skala besar lainnya. Kenapa demikian? Karena industri-industri tersebut mampu membeli dengan harga tinggi, ketimbang ke lapisan pedagang tradisional yang mengacu pada HET. Akibat perlakuan ini, maka banyak pedagang tradisional terpaksa membeli minyak goreng di ritel modern, yang berakibat harga minyak goreng dijual di atas HET. 

Baca juga: Agus Wijayanto, Dinamika Dinasti Politik di Indonesia Dan Dunia

Sementara di ritel modern menerapkan “bundling”, yakni masyarakat boleh membeli minyak goreng, tetapi harus membeli juga produk lain. Ini salah satu bentuk kejahatan dalam perdagangan. Kenapa disebut kejahatan, karena memanfaatkan kesempatan di tengah kelangkaan minyak goreng. Masyarakat mau tidak mengeluarkan biaya lebih besar.

Baik batubara maupun minyak goreng, sama-sama kaitannya dengan hajat hidup masyarakat, tetapi dalam penanganan krisisnya beda. Batubara pernah dilarang ekspor selama sebulan, sementara untuk CPO tidak dilarang. 

Baca juga: Tony Rosyid: Berlakukan PSBB, Anies Diserang Buzzer

Jujur saja, jika masalah kelangkaan minyak goreng tidak kelar-kelar, hal itu bisa menjadi preseden buruk bagi Presiden Jokowi. 

Lantas dimana hubungannya CPO dengan minyak goreng?Jawabannya, jelas. Di permendag ada istilah PKS (Pabrik Kelapa Sawit), produk dari PKS ini adalah CPO dan PK0 (Palm Kernel Oil). CPO adalah industri hulu bagi industri hilir yakni minyak goreng.

Kelangkaan minyak goreng yang terjadi beberapa bulan terakhir ini apakah di tingkat hulu (CPO) atau di tingkat hilirnya (minyak goreng). Bisnis CPO-nya atau bisnis minyak gorengnya.

Sebelum lebih jauh, data produksi minyak sawit nasional sebagaimana dilaporkan Gabungan Pengusaha Kelapa Sawit Indonesia (GAPKI) sampai akhir tahun lalu (2021) produksi nasional minyak sawit sebesar 51, 95 juta kilo liter, terdiri dari 47, 47 kilo liter CPO dan 4, 48 juga kilo liter PKO. Artinya CPO 91 persen dari total produksi nasional minyak sawit.

Untuk total konsumsi dalam negeri sebanyak 18, 17 juta kilo liter, di dalamnya termasuk alokasi program B-30. Konsumsi CPO mencapai 91 persen dari 18, 17 juta kilo liter, sama dengan 16, 5 juta kilo liter CPO. 

Baca juga: Tony Rosyid: Din-Rahmat dan Sinergi Muhammadiyah-NU di KAMI

Diluar hiruk pikuk masalah sawit dan minyak goreng pada akhirnya, kita tidak dapat melupakan jasa-jasa petani kelapa sawit di Indonesia. Mereka tidak tahu menahu masalah ekspor atau minyak goreng yang masuk ke pasar konsumen. Menurut data Asosiasi Petani Kelapa Sawit Indonesia (APKASINDO), masalah utama petani kelapa sawit adalah lahan adat dan  korporasi. Perlu adanya campur tangan pemerintah untuk menyelesaikannya. Jika ini tidak ada solusinya kemungkinan skenario terburuknya akan lebih besar masalahnya daripada masalah ekspor dan harga minyak goreng. 

Jakarta O7 Maret 2022.

Ditulis Oleh: George Kuahaty Direktur Lembaga Riset dan Penelitian Indonesia